美国证券

日本新经济联盟就STO和加密货币衍生品的监管政策向日本金融厅提出4点意见，如下：1. 免除“电子记录转移权”的要求。根据现有的《内阁府条例》，STO私募要求个人拥有1亿日元以上的资产作为条件，这为STO私募设置了障碍；2. 希望参照美国证券法规来平衡系统的平衡；3. 加密货币衍生品杠杆倍数设置为当前水平的四倍，或针对不同币种设置；4. 指出了如何计算金融工具经营者的市场风险当量、交易对手风险当量和基本风险当量。（Crypto.Watch）

美国比特币和财政投资信托基金的发起人Wilshire Phoenix Funds, LLC宣布，该信托基金已经向美国证券交易委员会（SEC）提交了有关其普通股计划首次公开发行的注册声明第6号修正案。该信托是一种交易所交易产品(ETP)，一旦获得美国证券交易委员会（SEC）批准，它将开始在纽约证券交易所Arca交易。最初的注册声明于2019年1月11日提交给美国证券交易委员会，第6号修正案于2020年2月14日提交。该信托基金的目的是为投资者提供受监管的、透明的、符合投资者保护的比特币敞口，同时通过降低通常与购买比特币相关的波动性来降低部分风险。（Business Wire）

据AMBCrytpo 2月14日消息，美国证券交易委员会（SEC）专员Hester Peirce详细阐述了其加密货币“安全港” 的提案，她表示，指出安全港的时间是为了给项目三年时间，从他们准备分发代币的那一刻起，到这些代币的那一刻起，再到足够多的人手中，以组成一个去中心化的网络。”Peirce表示：“我认为三年的时间足够长，当你接近三年的时候，你就会知道你是否会达到目标。你会知道你的代币是否在很多人手里、或被很多人使用，以及你的网络是否正常。”

据CoinDesk 2月14日消息，针对美国证券交易委员会(SEC)对Telegram提起的诉讼，TON社区基金会为Telegram进行辩护，并于周五向纽约南区美国地方法院提交了一份简报，声称“社区有大约2000名活跃参与者”，并且“ TON区块链已全面运行，可以在5秒钟内发布。” 它之所以没有这样做的原因，是因为SEC于10月提起的针对Telegram的诉讼中止了该区块链的启动，但并没有影响该项目的开发。TON社区基金会由TON Labs的公关经理Fedor Skuratov创立。该基金会的网站于周四晚上上线。到目前为止，该基金会共有22个成员，包括TON Labs、经纪公司Da Vinci Capital、钱包应用程序Atomic Wallet和Button Wallet、投资者和开发商TON China和TON France的本地社区以及多家科技初创公司。Telegram本身并没有被列出来。

加密货币投资公司Polychain Capital正在为其第二支基金筹资2亿美元。与Polychain Capital的第一支风险基金一样，第二只基金将继续支持早期加密创企，为其提供种子轮和A轮融资。根据美国证券交易委员会（SEC）的文件，第二只风险基金于去年12月注册。文件并未显示Polychain Capital迄今为该基金筹集的资金规模，由于投资者限制，Polychain Capital拒绝就融资进展和细节置评。（CoinDesk）

美国SEC专员Hester Peirce的加密货币“安全港” 提案受到加密社区中许多人的积极回应。但是，Arca首席法律官Phil Liu对此表示，安全港提案要求在三年内实现权力下放是一个棘手的问题。目前缺少全面的制衡框架，也没有能让加密行业自我监管的框架。虽然提案并没有免除任何人免受美国证券法反欺诈规定的约束，但这通常是监管机构的最后手段，而不是行业参与者。此外，该提案也没有提及代币发行人筹集的资金数额的上限。（AMBCrytpo）

近期，美国 SEC 专员、有着「加密妈妈」之称的 Hester Peirce 正式提议，在不违反美国证券法的情况下，为合法的加密项目提供三年的安全期。根据 Peirce 的提议，加密货币初创公司从首次代币销售开始将有三年的宽限期，使其达到足以通过 SEC 的证券评估（包括 Howey 测试）的去中心化水平。

对此，Binance.US 首席执行官 Catherine Coley 表示赞赏：「如果该提议获批，拟议中的安全港可能是美国加密货币市场迄今最具突破性的进展……通过把发展放在首位，并为建设健全的网络提供跑道，拟议中的「安全港」在支持美国进入和接受数字资产市场方面，奠定了重要的基础。从长远来看，它将帮助更多的美国人参与数字资产交易，并促进更多的网络参与。」

近期，美国SEC专员、有着“加密妈妈”之称的Hester Peirce正式提议，在不违反美国证券法的情况下，为合法的加密项目提供三年的安全期。根据Peirce的提议，加密货币初创公司从首次代币销售开始将有三年的宽限期，使其达到足以通过SEC的证券评估（包括Howey测试）的去中心化水平。Binance.US首席执行官Catherine Coley对此表示赞赏：“如果该提议获批，拟议中的安全港可能是美国加密货币市场迄今最具突破性的进展……通过把发展放在首位，并为建设健全的网络提供跑道，拟议中的“安全港”在支持美国进入和接受数字资产市场方面，奠定了重要的基础。从长远来看，它将帮助更多的美国人参与数字资产交易，并促进更多的网络参与。”（The Daily Hodl）

美国 SEC 委员 Hester Peirce 正式提议为不违反美国证券法的加密货币项目提供 3 年宽限期。根据该提提议，Hester Peirce 提议加密货币初创公司从首次代币销售开始到通过 SEC 的评估之间可以有 3 年的宽限期，旨在使得加密初创公司可以在无需担心监管限制的情况下发展其网络和社区。Hester Peirce 表示，「将代币发行和出售期间是否定性为证券的分析并非完全相同」，即某些代币在发行时似乎具有证券属性，但可能和发展期间没有证券的属性。目前，美国 SEC 已对包括 Telegram、Kik 等发行代币的公司采取法律行动。Hester Peirce 此前曾提出过「安全港」的想法，此次正式提议是使该想法成为现实的主要尝试，若该提议被多数 SEC 委员接受，SEC 或将对加密项目通过代币销售筹集资金提出一套严格的要求，包括要求个人披露、代码披露、公告和许多其他因素。Hester Peirce 表示，「安全港」倡议旨在根据代币购买者的需求定制需要披露的信息，并保留美国证券法中「反欺诈条款」来保护代币购买者。

2月4日，数字证券开发公司Securitize从索尼金融公司和Global Brain投资基金筹集了资金。该战略融资是2019年9月这一轮融资的延伸，此轮融资由三菱UFJ Innovation Partners和野村控股（Nomura Holdings）筹集了超过1400万美元。Securitize是利用区块链技术实现证券数字化的美国初创企业，它于2019年8月获得美国证券交易委员会（SEC）的批准。

据The Block消息，在参与Block 2020 Outlook调查的人中，绝大多数认为美国监管机构今年不会批准比特币交易所交易基金(ETF)。来自风险资本投资、金融服务和数字资产生态系统等领域的106名受访者中，有82人(77.4%)在被问及“2020年比特币ETF在美国能过关吗?”时回答“不”。24名(22.6%)回答“是的”。正如该媒体最近的研究和报告所阐明的，美国证券交易委员会(SEC)批准ETF的障碍包括对现货市场操纵行为的担忧，这些操纵行为会将价格数据提供给任何获批的ETF。

1月27日。美国证券交易委员会(SEC)加强了对Telegram的指控，称其Gram代币的价值不及甜甜圈。SEC在给纽约南区法院的一份备忘录中称：“Telegram以证券的形式提供和出售“Gram”，并承诺根据收购协议提供这些证券，以换取资金。如果法院允许Telegram作为广泛的公共发行的一部分向初次购买者交付Gram，这一现实将不会改变，这违反了第5条，而法院应该禁止这样做。”

据Coindesk消息，区块链B2B市场Opporty International创始人Sergii Grybniak表示，美国证券交易委员会（SEC）对该公司提起的法律诉讼可能会对其他加密公司产生影响。在其致加密货币社区的公开信中提到，SEC的声明缺少重要事实，并且夸大其词使其不真实。如果监管机构诉讼成功，那么许多其他使用简单未来代币协议（SAFT）模型的项目可能会面临破产。因此，他呼吁其他加密货币公司捐赠资金，以帮助Opporty对此案进行抗辩。此前报道，美国证券交易委员会起诉区块链平台Opporty进行欺诈ICO。

Telegram近日在法律诉讼中揭示了参与该公司2018年数十亿美元的代币销售的部分投资者。该名单包括一些杰出人士以及投资公司。Telegram首席执行官Pavel Durov的证词中提到有一位投资者是比特币基金会的前董事会成员、也是Ribbit Capital的合伙人Micky Malka。Telegram副总裁Ilia Prerkopsky此前提到，风险投资家David Yang（俄罗斯软件公司ABBYY创始人和Band of Angels风投基金成员）也参与了该项目。此外，根据美国证券交易委员会于1月13日提交的文件显示，美国投资基金Kleiner Perkins、Fortress、Draper Dragon、Dragoneer、DRW Holdings和Redpoint可能也投资了Gram代币。另，Telegram计划于2月18日在法院与SEC会面。（Coindesk）

据bitcoinist报道，根据金融服务律师事务所Murphy＆McGonigle的报告，确定了2019年与美国市场涉及加密货币领域的诉讼相关的前五种趋势。在2019年期间，涉及区块链相关案件的更多案件集中在纽约南区美国地方法院（SDNY）中，其区块链案例的数量是其他任何地方的两倍以上。五项关键发现包括：1.纽约南区（SDNY）：区块链诉讼数量超过其他任何场所；2.美国证券交易委员会（SEC）保持活跃，执法活动广受关注；3.监管执法行动下降；4.美国法院发布了将影响区块链行业的裁决；5. SEC的“合规之路”是一条人迹罕至的道路。

Telegram首席执行官Pavel Durov反驳了美国证券交易委员会（SEC）律师Jorge Tenreiro的说法，即Telegram 2018年的代币出售是为了补充现金储备。这一指控也是SEC在Telegram出售未注册证券一案中论点的核心部分。在长达18个小时的证人陈述中，Durov反驳称：“通常情况下，我不会把我的个人储蓄与Telegram的需求分开。如果我看到Telegram需要更多资源，我会很乐意加大投资，因为我是一个不愿拥有任何地产的人。”Durov声称，向投资者出售Gram代币并不是为了给公司筹集资金，而是要确保足够多的代币被质押，从而保证TON这一PoS区块链网络的稳定。（CoinDesk）

区块链协会（Blockchain Association）于1月21日向纽约南区法院提交了法庭之友陈述（Amicus Curiae Brief），该协会对美国证券交易委员会（SEC）在2019年10月对Telegram提出的指控提出异议。当时，SEC试图阻止Telegram将其代币Grams（GRM）交付给早期投资者，声称Telegram和即将推出的GRM构成了未注册发行。对此，区块链协会指出，SEC对数字资产是否以及何时是证券的解释并不清楚，并且，Telegram使用的购买协议模型符合美国证券法。注：法庭之友陈述（Amicus Curiae Brief），即不参与特定诉讼但有权就与诉讼直接相关的某些法律问题向法院提出建议。（Cointelegraph）

1月21日，就Telegram和美国证券交易委员会(SEC)之间的诉讼，美国数字商会律师Lilya Tessler向法庭提交了法律文件，就该案提交专业意见称，商会对Telegram所售代币是否属于证券交易没有意见，但需确保适用于数字资产的规定足够清晰，对此，商会已敦促将数字资产(投资合同的标的)的术语与与其相关的证券交易区分开来。该协会表示，这需要进行两项独立的分析，包括在证券交易中是否存在投资合同，以及投资合同的主体是否是可以在传统商业交易中出售的商品。同时，美国数字商会表示，并不是所有的数字资产都应该作为证券进行监管。因为它们基于区块链技术，商会请求法院确认，一项数字资产并不仅仅是以数字形式存在或记录在区块链数据库中的一种证券。商会还强调，并非所有与数字资产相关的交易都需要证券法的保护，指出除了美国证券交易委员会之外，还有许多相关的监管机构，商会请求法院就该案考虑多种监管机制。（Cointelegraph）

美国市场监管机构周一表示，数字资产和计算机驱动的投资建议快速增长，已成为监管机构在努力跟上技术进步的同时保护投资者的一个关键挑战。美国证券交易委员会（SEC）委员Robert Jackson表示，该机构正寻求制定法律，促进技术变革。他接着说，另一个难题是监管加密货币等资产，这些资产“令人兴奋，但也伴随着风险”。这样做的目的是不让这类资产与欺诈联系在一起，并为投资者提供适当的保护。（路透社）

美国证券交易委员会专员Hester Peirce呼吁，我希望我们能提出一种框架，一种安全港框架，让人们能够启动他们的代币项目，启动他们的网络。（Cointelegraph）