监管

微众银行分布式商业科技发展部副总经理、区块链负责人范瑞彬在接受采访时表示，从行业整体来看，目前区块链技术在应用层面的发展面临三大痛点。一是技术关。区块链作为一项新兴技术虽然备受各界关注，但门槛相对偏高，每家企业如果需要使用以区块链作为技术支撑的应用都要从头开始建设，成本高且效率低。现在很多企业在做区块链基础设施建设，目的就是降低行业技术门槛，帮助企业快速、低成本地掌握新技术。二是应用场景关。并非所有场景都适合使用区块链，企业需要结合其自身业务需求，发掘需要各方协作且能降低成本、提高质效的场景。相比技术方面的痛点，场景建设难度更大，且周期更长。三是监管法规。创新的同时也会面临新的风险，希望监管层能针对这种新技术建立监管沙箱，给一些合法合规地创新、找新场景的企业提供尝试空间，这对行业将会是非常大的促进。（中国经营报）

腾讯区块链技术总经理李茂材在接受采访时表示，“区块链正在开启一个更加纯粹、更加正向的新时代。目前区块链技术发展还处于初期阶段，需要长期稳定的发展。而在现阶段，区块链技术的重点在于替代现有场景。”区块链目前主要解决的是中心化系统的弊端，为数据增信，建立可信数据流转的通道。为此，首先要强化技术能力，推动技术和业务及监管之间的磨合；其次要夯实技术基础，为更多的数字管理和治理发展提供前提。同时，需要深挖区块链与实体产业结合的切入点，从而更好地赋能实体经济。在数据可信的基础上，重塑信任关系和合作关系，实现数字化、智能化。（中国经营报）

1月18日，中国经营报刊文《多地监管亮剑 虚拟货币交易所开启“分布式办公”》。文章表示，在监管的密集排查之下，《中国经营报》记者注意到，一些虚拟货币交易所选择了“分布式办公”。业内人士指出，面对监管部门的排查整治，集中化办公的交易所，很容易被“一锅端”。为了躲避排查，分布式办公被一些中小虚拟货币交易所采用。众多虚拟货币交易所，将实体公司注册在海外，运营团队则安排在国内。

监管机构中出现了“全球稳定货币”一词。稳定币在数字货币领域并不是一个新概念。认为“在采用全球稳定币(GSCs)后一些风险会被放大了。

Kraken首席执行官Jesse Powell表示，去中心化交易所DEX在未来会扮演重要角色。Jesse Powell把DEX可以作为非常好的对冲工具，因为未来的某个时候，加密交易所可能会被宣布为非法。现在已经可以看到至少一个监管机构在追踪DEX创建者，未来可能会看到更多这样的情况。Jesse Powell表示，理想的去中心化交易所将会成为类似于中本聪和比特币的故事，如果有人建立了交易所，却没人知道背后是谁，监管者将无法将他们扔进监狱，或者被要求更改协议。（AMBCrypto）

1月17日，四川省区块链行业协会发布《四川省区块链产业白皮书(2019 年)》。白皮书指出，四川全省拥有44家以区块链技术研究为核心的企业，其中绝大多数在成都；区块链+产业金融、区块链+医疗卫生、区块链+工业制造、区块链+资金监管、区块链+产品溯源、区块链+城市治理和区块链+知识产权成为区块链技术应用的7大新风口。（四川在线）

真本聪手记，每天精选5篇加密货币最新优质文章提供价值投资者食用。

区块链分析公司 Elliptic 高级顾问、加密货币合规分析师 Liat Shetret 于美国众议院举办的听证会上表示，「中国在发展数字货币方面处于非常先进的阶段，如果美国监管机构对诸如隐私加密货币之类的新兴区块链应用产生过多阻力，美国可能会失去创新优势」。她同时承认与隐私数字货币相关的风险正在不断增加，隐私代币已被添加为大多数暗网的付款选项，但她仅仅建议美国国会就针对隐私数字货币的监管发布指导，而「将隐私代币取缔」的代价实在太高了。同时，她也列举了美国在仅通过法律框架对阻止加密货币在犯罪方面使用的成功尝试，并建议建议美国监管机构利用现有的金融和数字现金法规，将其应用于加密货币领域。

1月17日讯，美国金融衍生品最高监管机构商品期货交易委员会（CFTC）的前主席Christopher Giancarlo、CFTC旗下金融科技创新机构LabCFTC的前负责人Daniel Gorfine以及投资者Charles Giancarlo联合成立非营利组织数字美元基金会，与埃森哲合作设计，共同推动出炉一种可能的央行数字货币：数字美元。去年10月，上述数字美元基金会的创始人就呼吁，利用一个区块链平台支持数字美元，让一家非政府组织在美联储等利益相关方的支持下运营这个项目。Giancarlo在当地时间1月16日发布的声明中表示，数字美元并不是为现代用户服务，它将帮助让美元面向未来，让个人和全球企业以美元付款时无需考虑时间和空间。

加拿大证券管理委员会(CSA)周四发布的新指导方针表明，该国的许多加密交易所将受到国家证券法的约束。该新指导方针在一定程度上遵循了该组织自2019年3月起发布的一项框架。该框架规定，“如果作为证券或衍生品的加密资产在一个平台上交易，该平台将受到证券法规的约束。”CSA表示，这些法律“也可能适用于促进加密资产买卖的平台，包括作为商品的加密资产，因为用户对加密资产的合同权利本身可能构成一种衍生品。”更重要的是，该指导文件指出，保持对客户资金控制的交易所必须遵守此类法律，即使它们不一定交易可能被视为证券或衍生品的资产。非托管，即不处理或控制客户资金的交易所，似乎更有可能不受监管。（The Block）

1月16日是印度最高法院（Supreme Court of India）审理“Crypto v. RBI”案的最后一天。印度互联网和移动协会（IAMAI）律师Ashim Sood发表辩论称，任何法律活动都只能通过一项特定政策来停止 。监管的权力可能并不总是包括绝对禁止。而银行禁令影响了印度的加密交易所。甚至外国银行也被印度储备银行（RBI）管辖，交易所因此受到限制。Ashim Sood还补充说，金融行动特别工作组（FATF）提供的指南不能用于实施禁令，而需要采取侵入性较小的措施。交易所没有责任为监管者设计一套监管措施。监管者不能仅仅以我认为所建议的措施不足为理由来为禁令辩护。这种转移负担的做法是不公平的。

1月16日，中央财经大学邓建鹏发文《区块链法治化监管需要大智慧》称，以区块链为底层技术的资产，容易具有“气态化”特征，区块链“气态化”趋势挑战了政府的监管能力，这种颠覆式创新冲击了既有规则和市场秩序，加剧了国际竞争与挑战。对此，应摒弃政策高度波动与运动式执法，考虑引入监管沙盒机制，有助于监管者在创新监管中发挥建设性作用；注重科学立法在区块链监管与治理中的引领和推动作用；注重顶层设计与行业自律；严格执行法治精神，使监管与风险处置法治化。（人民论坛网）

中国人民大学大数据区块链与监管科技实验室主任教授杨东表示，2019年，区块链产业的发展打开了巨大的想象空间。区块链应当用来解决实际问题，服务实体经济，产生社会价值。当前，区块链技术应用已延伸到数字金融、数字政府、智能制造、可信司法、供应链管理、社会民生建设等多个领域。在所有技术中，区块链比起人工智能、大数据等其他技术，它的关键优势在于能够改造和提升旧的生产关系，成为数字经济下的“基础设施”。（光明网）

据Bitcoin.com报道，乌兹别克斯坦已宣布建立“国家矿池”。负责监管加密行业的国家项目管理局(NAPM)宣布，加入该池的矿工将享受更低的电价。NAPM表示，拟议的矿池将有助于确保该国加密货币开采的经济效率，提高透明度和安全性。此外，该国将于下周推出首个获批的加密资产交易所。

1月16日讯，西班牙政府的证券业监管机构国家证券市场委员会（CNMV）日前发布对加密货币投资平台Mind Capital的公开警告，指该平台违反该国证券法。CNMV称，根据西班牙的证券业相关法律，Mind Capital并没有得到授权提供投资服务，也无权进行包括外币交易在内的金融工具相关业务。

加密货币初创公司Kadena的公链已于周三启动，增加了公共链与私有链之间的可互操作智能合约支持。Kadena还将其钱包Chainweaver与Cosmos Network进行集成，从而允许不同的区块链进行交互，集成预计将于3月完成。Kadena创始人兼首席执行官Stuart Popejoy表示，通过使用Kadena，个人或企业可以开始关注那些使用“完全可扩展的基础层作为公共基础设施”的应用程序和项目，在保持隐私功能的同时解决任何监管或其他问题。（CoinDesk）

马来西亚证券委员会(SC)周三公布了数字资产行业的详细指导方针，规定了在IEO平台上出售代币。根据监管机构的规定，ICO是一种创新的商业提议，目的是在能够通过风险资本家或贷款人筹集资金之前，在不出售股票或不举债的情况下筹集资金。除了在IEO平台上强制发行代币销售外，监管机构还对其所能筹集的最高资金设定了上限。ICO的最高限额为1亿令吉(约合2450万美元)，但对投资者没有限制，这意味着区块链公司可以利用散户、经验丰富的投资者和天使投资者。代币发行后，市场监管机构还将对发行后所得资金的使用情况进行监管。（financemagnates）

据FinanceMagnates消息，根据美国证券交易委员会（SEC）的一份文件，Bitwise要求撤回其比特币ETF提案。据悉，该提案最初于2019年1月10日向委员会提交。去年10月，在SEC否决其ETF提案后，Bitwise曾提出申诉。尽管SEC在11月表示会再次审核其提案，但此次Bitwise撤回提案似乎表明，其依然无法满足监管机构的要求。

本着把事情办踏实的态度，我们期待细化激励机制和法律应急措施。

北京市率先开展金融科技创新监管试点，这标志着我国在构建金融科技监管基本规则体系方面迈出了关键一步，具有里程碑意义。