规范

据澎湃新闻消息，1月10日，北京市政协十三届三次会议在京开幕。今年，北京市政协委员齐向东带来了关于加强区块链安全建设的提案。齐向东建议市委市政府和相关管理机构加强对区块链技术的引导和规范，区块链的建设中，加强对安全“三同步”的密切跟踪，使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。具体建议如下： 一、对区块链建设中的安全预算进行强制要求。强制要求区块链建设中的安全预算不低于20%，保证安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用。 二、、对区块链运营中的安全维护进行强制要求。 三、加大“监管沙盒”创新力度，为全国统一监管提供范式。

以太坊 Github 代码库显示，以太坊 2.0 已经发布第 0 阶段代码规范 v0.10.0 版本，该版本主要致力于将新的 BLS 标准集成到以太坊 2.0 规范中。ethhub 创办人 Eric Conner 表示，该版本即将进行审计，也是未来多客户端测试网的基础。链闻此前报道，以太坊已授权计算机科学技术公司 Least Authority 进行以太坊 2.0 第 0 阶段（phase 0）的全面审计，重点针对包括拒绝服务（DoS）攻击、可能导致的意外分支及对抗链资源滥用攻击、与网络和资金相关的攻击等关键项目进行审核。

美国伊利诺伊州已朝着通过《区块链技术法案》规范基于区块链的技术迈出了重要的一步。该法案由众议员Keith Wheeler支持，于2020年1月1日生效，该法案首先要解决的问题之一就是对区块链本身的定义：“区块链是指由多方使用去中心化方法创建的电子记录，用以核实和储存交易的数字记录，而交易记录则由先前交易信息的加密散列加以保护。”

该法案还提供了加密散列、电子记录和智能合约的定义。该法案还规定，“不得仅仅因为区块链被用于创建、存储或验证智能合约、记录或签字而剥夺这些客体的法律效力或可执行性。”法案还补充说，如果需要以书面形式提交包含记录的基于区块链的智能合约，那么该合约就符合法律规定。换句话说，智能合约现在在法庭上是可接受的，它们可以用来提供证明或要求可执行性。（CryptoPotato）

据塔斯社1月9日消息，俄罗斯总理梅德韦杰夫与俄罗斯国有地质勘探服务公司俄罗斯石油公司董事长Sergei Gorkov会谈时，针对公司可能会寻求将区块链技术驱动的加密货币引入其业务运营的情况，梅德韦杰夫表示，最好在全国范围内规范这些所谓代币的使用。有必要为此做准备，很多国家已经在走这条路上，因此只需要权衡利弊。此前2019年5月消息，梅德韦杰夫就曾表示，俄罗斯政府应为加密货币寻求更灵活、更宽松的法律框架，此后10月还曾督促新法案工作进展。

1月8日下午，德州市政协委员、市中医院脑病科主任李玉杭向市政协十四届四次会议提交提案。李玉杭建议，研究制定德州市全民健康信息平台信息数据共享与交换规范，充分利用现有医院、疾控、妇幼、公卫、医疗保障、药店及健康查体中心等信息化资源，运用云计算、5G、区块链安全技术建立全市居民健康大数据中心。

Bakkt前首席执行官Kelly Loeffler将在参议院农业委员会(Senate Agricultural Committee)任职，该委员会负责界定美国商品期货交易委员会（CFTC）的职权范围，并批准委员和主席的提名，还包括重新授权CFTC作为联邦监管机构。Loeffler于2018年8月Bakkt被任命为Bakkt首席执行官。在她的领导下，Bakkt 获得了CFTC的批准，开始交易以实物结算的比特币合约，并最终于9月向交易者开放。Loeffler在接受采访时表示，由于担心她的任命会产生利益冲突，她将“一直努力遵守参议院道德规范的文字和精神，并将继续每天这样做”。此前消息，Bakkt前首席执行官Kelly Loeffler已宣誓就职于美国参议院，成为佐治亚州最新的参议员。

TokenInsight发布《2019年度区块链矿业研究报告》。报告显示：1. 2019年全年比特币平均算例增加80%，相比之下全年平均价格下跌1.9%。2. 挖矿收益中，手续费占比从2.8亿美元下降至1.6亿，降低67%。3. 第三次减半后供应量增长率降低约为1.7%，远低于黄金的4.8%-6.2%和狭义货币（M1）发行量的5%。4. 矿池的规范性不足，与独立第三方机构合作是未来发展方向。5. 预计比特大陆、嘉楠耘智、比特微、亿邦国际将分别占据2020年SHA256 ASIC矿机市场占有率为63%，18%，10%和7%。6. 第三次区块奖励减半短周期对比特币价格影响有限，长期来看会对比特币价格提供动力。7. 山寨币挖矿可能会一步步从GPU/CPU 走向 FPGA，长期看可能会慢慢的被ASIC挖矿所占领。

福州市人大代表黄蕾提出4方面的建议，包括乡村振兴、区块链、古厝保护以及绿色智慧物流。当前，大家都非常关注区块链的建设，目前我国的区块链正处于一个初步发展阶段，它存在着很大的一个商机，但同时也面临着一些挑战。希望更多的政府部门和企业能参与进来，开发更多的应用场景，并且尽快出台相关标准，从而规范行业的发展。

1月2日，人民网发文《严打风暴下的数字货币交易所》。文章指出，针对虚拟资产交易所搭区块链热潮“便车”、炒作“虚拟货币”的行为，近期北京、上海、东莞、杭州等多地监管部门纷纷“亮剑”，对相关活动进行摸底排查。清华大学经济管理学院金融系教授、中国金融研究中心主任何平表示，数字货币可能会滋生诸多不法行为，交易所或是出现不法行为的领域之一。交易所对数字货币的币值稳定存在操纵可能性，但币值的稳定性和金融体系风险又密切相关，如果币值波动受到人为操作，这可能带来资金的不良流动，对国家金融体系的安全造成影响。他还指出，从金融稳定的角度来说，对交易所加大监管，有利维护金融秩序稳定。对于链圈的从业者而言，由于大量资本流入交易所，在商人逐利影响下，很可能引起币圈ICO的行为出现，导致链圈的技术研发缺少必要支持，为了规范市场，有关部门加强交易所监管很有必要性。

中国人民大学国家发展与战略研究院金融科技研究中心主任杨东和中国人民大学法学院硕士研究生龙燕青联合发文《禁止夸大式金融广告，“倾斜性保护” 消费者》。对日前，人民银行、银保监会、证监会和外汇局联合发布《关于进一步规范金融营销宣传行为的通知》，文章建议，在规范经营行为的基础上，加强技术驱动型监管的应用，也是可探索的方向。日前，中央政治局曾专题学习区块链，其实区块链在金融行业有很强的应用价值。我曾经提出共票理论，“共票”是基于区块链等技术实现集政府、劳动者、投资者、消费者与管理者多位一体的利益共享分配机制。类似于股票、钞票、粮票的三票合一，具有共享、共治、共识的特点。未来，法规和技术应是金融监管业的两大重点抓手。

火星财经APP（微信：hxcj24h）一线报道，12月27日，2019区块链技术和产业创新发展大会继续在青岛举办。本次会议由青岛市人民政府、中国电子信息产业发展研究院主办，青岛市崂山区人民政府、赛迪（青岛）区块链研究院等单位承办。

南京可信区块链与算法经济研究院院长石宁在演讲中表示，产业互联网是与消费互联网截然不同的商业范式，归根结底是新的商业范式对核心能力提出了要求，需要不同技术的支持，区块链技术的应用至关重要。

石宁进一步解释称，区块链基础设施并不替代现有的云计算技术，而是对云计算架构进行补充，实现“云链结合”，比如区块链进一步保障了数据的安全，提升数据治理的规范等，区块链同时还为人工智能提供更加可信的数据和基础架构。“区块链和云计算构成两条铁轨，上面跑的是大数据这辆火车。过去的铁轨是单轨，建立在单轨上的基础设施是不稳固的，产业互联网需要建立在双轨之上。”

火星财经APP（微信：hxcj24h）一线报道，12月16日，火星财经查询发现，四川甘孜州政府官网疑似删除《我州积极做好迎峰度冬保电工作》文件。该文件曾提及，甘孜州人民政府办公室将出台《甘孜州清理整治比特币矿场工作方案》，规范电力企业直供电行为，督促发电企业枯水期优先保障统调指标和社会用电供应。

针对上述情况，火星财经第一时间致电该州政府工作人员。对方称，文件是否被删除尚不清楚。如果被删除，可能有二种原因。其一，文件表述有问题，后期更正后会重新上传；其二，相关领导并未对文件内容进行确认，属提前发布，因此会被删除。关于《甘孜州清理整治比特币矿场工作方案》，对方表示并不知情。

12月14日消息，在第二十一届北大光华新年论坛上，中国银行前行长李礼辉发表演讲称，金融配置失衡，需寻求深化金融供给侧结构性改革、赋能实体经济的可行路径。李礼辉强调深化金融供给侧结构性改革，必须着眼长远，务实可行。对此他提出几点建议：第一，建设数字信任机制。运用大数据技术发现信用，应用区块链技术解决信任问题。第二，完善市场化定价机制。商业银行合理的信贷定价，应该覆盖风险成本和资金成本。第三，完善财政税赋制度。调整小微企业的税赋结构，减少中间税，细分所得税；适当扩大小微金融业务税赋优惠，对金融机构发放给小微企业的贷款，免除或大幅减少增值税和所得税。第四，完善资本市场。鼓励长期投资，吸引并规范保险、养老基金等长期资金入市。

据Bitcoinist消息，PayPal已针对新规则对美国消费者金融保护局（CFPB）提起诉讼，原因是后者出台的新规要求PayPal对其数字钱包进行过于严格和限制性的报告。据悉，此前消费者金融保护局（CFPB）宣布新规来规范预付卡，以避免洗钱。PayPal在向美国哥伦比亚特区地方法院提起的诉讼中称，预付卡的规则不适用于数字钱包，和数字钱包的原理完全不同。

1.狄刚：数字货币研究所正在牵头，即将完成首个区块链安全标准规范；
2.央行科技司司长李伟：互金协会要加快推出“金融APP”备案注册制；
3.CFTC 2019年重新授权法案已提交众议院，包含CFTC颁布虚拟货币指导规则；
4.工信部信息化和软件服务业司有关负责人：将面向区块链等领域，遴选一批示范项目；
5.银行人士：四大行内部正在做法定数字货币系统对接准备；
6.平安壹账通削减美国IPO规模；
7.数据：拥有BTC的地址数量现已达到近3000万的历史新高；
8.美联储宣布暂停降息，维持利率在1.50%-1.75%不变；
9.Pantera Capital首席执行官：目前影响比特币价格走势的基本因素已变得更加强大

界面新闻消息，央行数字货币研究所副所长狄刚在12月11日举办的2019年“中国金融科技全球峰会”上强调，区块链的发展，应该少谈颠覆、多谈实践，在改良基础上进行继承式发展。”此外，其透露，数字货币研究所正在牵头，即将完成全行业首个区块链的安全标准规范，目的是通过标准先行、规范驱动方式促进区块链可持续发展。

据Theblock消息，纽约金融服务部（NYDFS）负责人Linda Lacewell今天宣布了一项提案，该提案将进一步规范代币的上市过程，这是“ DFS审查纽约BitLicense的第一步”。该提议会指示哪些BitLicense（比特币金融牌照）持有人被清出列表。NYDFS也将为公司提供新的框架，现有的许可公司必须根据框架起草自己的代币上市政策，并提交纽约证券交易所批准。

北京互联网金融协会研究院院长易欢欢：监管一旦摸清情况，行业将会发生三个变化：第一，走向强者恒强。第二，逐渐走向规范。第三，大规模的国家队进场。