美国证券交易委员会

美国比特币和财政投资信托基金的发起人Wilshire Phoenix Funds, LLC宣布，该信托基金已经向美国证券交易委员会（SEC）提交了有关其普通股计划首次公开发行的注册声明第6号修正案。该信托是一种交易所交易产品(ETP)，一旦获得美国证券交易委员会（SEC）批准，它将开始在纽约证券交易所Arca交易。最初的注册声明于2019年1月11日提交给美国证券交易委员会，第6号修正案于2020年2月14日提交。该信托基金的目的是为投资者提供受监管的、透明的、符合投资者保护的比特币敞口，同时通过降低通常与购买比特币相关的波动性来降低部分风险。（Business Wire）

据AMBCrytpo 2月14日消息，美国证券交易委员会（SEC）专员Hester Peirce详细阐述了其加密货币“安全港” 的提案，她表示，指出安全港的时间是为了给项目三年时间，从他们准备分发代币的那一刻起，到这些代币的那一刻起，再到足够多的人手中，以组成一个去中心化的网络。”Peirce表示：“我认为三年的时间足够长，当你接近三年的时候，你就会知道你是否会达到目标。你会知道你的代币是否在很多人手里、或被很多人使用，以及你的网络是否正常。”

据CoinDesk 2月14日消息，针对美国证券交易委员会(SEC)对Telegram提起的诉讼，TON社区基金会为Telegram进行辩护，并于周五向纽约南区美国地方法院提交了一份简报，声称“社区有大约2000名活跃参与者”，并且“ TON区块链已全面运行，可以在5秒钟内发布。” 它之所以没有这样做的原因，是因为SEC于10月提起的针对Telegram的诉讼中止了该区块链的启动，但并没有影响该项目的开发。TON社区基金会由TON Labs的公关经理Fedor Skuratov创立。该基金会的网站于周四晚上上线。到目前为止，该基金会共有22个成员，包括TON Labs、经纪公司Da Vinci Capital、钱包应用程序Atomic Wallet和Button Wallet、投资者和开发商TON China和TON France的本地社区以及多家科技初创公司。Telegram本身并没有被列出来。

加密货币投资公司Polychain Capital正在为其第二支基金筹资2亿美元。与Polychain Capital的第一支风险基金一样，第二只基金将继续支持早期加密创企，为其提供种子轮和A轮融资。根据美国证券交易委员会（SEC）的文件，第二只风险基金于去年12月注册。文件并未显示Polychain Capital迄今为该基金筹集的资金规模，由于投资者限制，Polychain Capital拒绝就融资进展和细节置评。（CoinDesk）

2月4日，数字证券开发公司Securitize从索尼金融公司和Global Brain投资基金筹集了资金。该战略融资是2019年9月这一轮融资的延伸，此轮融资由三菱UFJ Innovation Partners和野村控股（Nomura Holdings）筹集了超过1400万美元。Securitize是利用区块链技术实现证券数字化的美国初创企业，它于2019年8月获得美国证券交易委员会（SEC）的批准。

据The Block消息，在参与Block 2020 Outlook调查的人中，绝大多数认为美国监管机构今年不会批准比特币交易所交易基金(ETF)。来自风险资本投资、金融服务和数字资产生态系统等领域的106名受访者中，有82人(77.4%)在被问及“2020年比特币ETF在美国能过关吗?”时回答“不”。24名(22.6%)回答“是的”。正如该媒体最近的研究和报告所阐明的，美国证券交易委员会(SEC)批准ETF的障碍包括对现货市场操纵行为的担忧，这些操纵行为会将价格数据提供给任何获批的ETF。

1月27日。美国证券交易委员会(SEC)加强了对Telegram的指控，称其Gram代币的价值不及甜甜圈。SEC在给纽约南区法院的一份备忘录中称：“Telegram以证券的形式提供和出售“Gram”，并承诺根据收购协议提供这些证券，以换取资金。如果法院允许Telegram作为广泛的公共发行的一部分向初次购买者交付Gram，这一现实将不会改变，这违反了第5条，而法院应该禁止这样做。”

据Coindesk消息，区块链B2B市场Opporty International创始人Sergii Grybniak表示，美国证券交易委员会（SEC）对该公司提起的法律诉讼可能会对其他加密公司产生影响。在其致加密货币社区的公开信中提到，SEC的声明缺少重要事实，并且夸大其词使其不真实。如果监管机构诉讼成功，那么许多其他使用简单未来代币协议（SAFT）模型的项目可能会面临破产。因此，他呼吁其他加密货币公司捐赠资金，以帮助Opporty对此案进行抗辩。此前报道，美国证券交易委员会起诉区块链平台Opporty进行欺诈ICO。

Telegram近日在法律诉讼中揭示了参与该公司2018年数十亿美元的代币销售的部分投资者。该名单包括一些杰出人士以及投资公司。Telegram首席执行官Pavel Durov的证词中提到有一位投资者是比特币基金会的前董事会成员、也是Ribbit Capital的合伙人Micky Malka。Telegram副总裁Ilia Prerkopsky此前提到，风险投资家David Yang（俄罗斯软件公司ABBYY创始人和Band of Angels风投基金成员）也参与了该项目。此外，根据美国证券交易委员会于1月13日提交的文件显示，美国投资基金Kleiner Perkins、Fortress、Draper Dragon、Dragoneer、DRW Holdings和Redpoint可能也投资了Gram代币。另，Telegram计划于2月18日在法院与SEC会面。（Coindesk）

据bitcoinist报道，根据金融服务律师事务所Murphy＆McGonigle的报告，确定了2019年与美国市场涉及加密货币领域的诉讼相关的前五种趋势。在2019年期间，涉及区块链相关案件的更多案件集中在纽约南区美国地方法院（SDNY）中，其区块链案例的数量是其他任何地方的两倍以上。五项关键发现包括：1.纽约南区（SDNY）：区块链诉讼数量超过其他任何场所；2.美国证券交易委员会（SEC）保持活跃，执法活动广受关注；3.监管执法行动下降；4.美国法院发布了将影响区块链行业的裁决；5. SEC的“合规之路”是一条人迹罕至的道路。

Telegram首席执行官Pavel Durov反驳了美国证券交易委员会（SEC）律师Jorge Tenreiro的说法，即Telegram 2018年的代币出售是为了补充现金储备。这一指控也是SEC在Telegram出售未注册证券一案中论点的核心部分。在长达18个小时的证人陈述中，Durov反驳称：“通常情况下，我不会把我的个人储蓄与Telegram的需求分开。如果我看到Telegram需要更多资源，我会很乐意加大投资，因为我是一个不愿拥有任何地产的人。”Durov声称，向投资者出售Gram代币并不是为了给公司筹集资金，而是要确保足够多的代币被质押，从而保证TON这一PoS区块链网络的稳定。（CoinDesk）

区块链协会（Blockchain Association）于1月21日向纽约南区法院提交了法庭之友陈述（Amicus Curiae Brief），该协会对美国证券交易委员会（SEC）在2019年10月对Telegram提出的指控提出异议。当时，SEC试图阻止Telegram将其代币Grams（GRM）交付给早期投资者，声称Telegram和即将推出的GRM构成了未注册发行。对此，区块链协会指出，SEC对数字资产是否以及何时是证券的解释并不清楚，并且，Telegram使用的购买协议模型符合美国证券法。注：法庭之友陈述（Amicus Curiae Brief），即不参与特定诉讼但有权就与诉讼直接相关的某些法律问题向法院提出建议。（Cointelegraph）

1月21日，就Telegram和美国证券交易委员会(SEC)之间的诉讼，美国数字商会律师Lilya Tessler向法庭提交了法律文件，就该案提交专业意见称，商会对Telegram所售代币是否属于证券交易没有意见，但需确保适用于数字资产的规定足够清晰，对此，商会已敦促将数字资产(投资合同的标的)的术语与与其相关的证券交易区分开来。该协会表示，这需要进行两项独立的分析，包括在证券交易中是否存在投资合同，以及投资合同的主体是否是可以在传统商业交易中出售的商品。同时，美国数字商会表示，并不是所有的数字资产都应该作为证券进行监管。因为它们基于区块链技术，商会请求法院确认，一项数字资产并不仅仅是以数字形式存在或记录在区块链数据库中的一种证券。商会还强调，并非所有与数字资产相关的交易都需要证券法的保护，指出除了美国证券交易委员会之外，还有许多相关的监管机构，商会请求法院就该案考虑多种监管机制。（Cointelegraph）

美国市场监管机构周一表示，数字资产和计算机驱动的投资建议快速增长，已成为监管机构在努力跟上技术进步的同时保护投资者的一个关键挑战。美国证券交易委员会（SEC）委员Robert Jackson表示，该机构正寻求制定法律，促进技术变革。他接着说，另一个难题是监管加密货币等资产，这些资产“令人兴奋，但也伴随着风险”。这样做的目的是不让这类资产与欺诈联系在一起，并为投资者提供适当的保护。（路透社）

美国证券交易委员会专员Hester Peirce呼吁，我希望我们能提出一种框架，一种安全港框架，让人们能够启动他们的代币项目，启动他们的网络。（Cointelegraph）

美国证券交易委员会官网显示，1月17日，美国证券交易委员会指控Boaz Manor，他的商业伙伴，以及两家公司CG Blockchain Inc.和BCT Inc，通过欺诈性的首次代币发行（ICO）从数百名投资者那里筹集了超过3000万美元。

ETF Trends首席执行官、加密货币分析师Tom Lyndon最近表示，美国证券交易委员会（SEC）将在2020年批准比特币ETF的可能性为60%。有三个关键进展，这些进展可能会让SEC在今年催生比特币ETF。首先，SEC最近批准了投资比特币期货合约的NYDIG比特币策略基金。其次，CME新推出的比特币期权是BTC机构化进程中的又一进步。最后，比特币在富达等传统资产平台上进行了投资整合。（The Daily Hodl）

据FinanceMagnates消息，根据美国证券交易委员会（SEC）的一份文件，Bitwise要求撤回其比特币ETF提案。据悉，该提案最初于2019年1月10日向委员会提交。去年10月，在SEC否决其ETF提案后，Bitwise曾提出申诉。尽管SEC在11月表示会再次审核其提案，但此次Bitwise撤回提案似乎表明，其依然无法满足监管机构的要求。

1月14日，美国证券交易委员会（SEC）发布公告，提示参与 IEO 存在的风险。这个由 SEC 投资者教育与倡导办公室发布的公告建议投资者「在考虑对 IEO 进行投资时须保持谨慎」，因为围绕此类产品的承诺「可能会被不当使用，通过在新的投资领域承诺虚假的高回报诱使投资者进行投资。」SEC 指出，「IEO 可能违反联邦证券法进行，缺乏对投资者实行注册和免税证券发行的保护。」关于 IEO 是否构成证券发行的问题，SEC 指出，「与 ICO 一样，根据发行的事实和情况，IEO 发行可能涉及证券的发行和出售。这意味着 IEO 可能要遵守联邦证券法中适用于发行的注册要求。另外，注册意味着提供数字资产的公司必须向投资者提供有关自身、业务、提供的数字资产以及发行条款的重要信息批露。」此外，该公告涉及的问题还包括如何判断一个平台是证券平台还是经纪交易商，以及投资者是否可以购买海外公司进行的 IEO。

据UToday报道，商品期货交易委员会（CFTC）主席Heath Tarbert在最近一次采访时表示，第三大加密货币XRP可以被美国证券交易委员会（SEC）列为一种证券。然而，目前的情况还不清楚，代币仍然可以被视为一种商品，因此属于商品期货交易委员会的职权范围。同时，Tarbert强调，比特币（BTC）和以太坊（ETH）是唯一属于CFTC管辖范围的数字资产。监管机构允许期货市场发展，投资者有机会安全的购买两项被确认为大宗商品的数字资产。