立法

据CryptoNinjas报道，区块链通证平台Smartlands今天宣布将扩大其法律框架，为高净值个人提供更广泛的选择。公司计划在欧盟监管指令下，利用基于列支敦士登立法的投资基金结构。此外，Smartlands计划在2020年前两季度将第一只拥有5000万英镑资产的投资基金代币化。

布鲁克林区块链公司ConsenSys Digital Securities的首席执行官Timothy Furey撰文称：“许多国家已经通过创新的立法改革——如灵活的税收政策——为区块链的采用铺平了道路，这些改革解决了真正的风险。美国可能会落后于这些更成熟的国际参与者，危及我们的经济竞争力和国家安全。”（AMBCrypto）

迪拜加密交易所BTSE宣布已将其业务转移到英属维尔京群岛（BVI）。该公司表示，作出此决定是由于尚未看到迪拜监管机构在实施实际立法方面取得具体进展。（CryptoNinjas）

为了打击网络儿童色情，美国政界人士正试图有效地禁止所有通信技术平台对每个人进行端到端加密。新提出的立法可能会迫使苹果、谷歌和Facebook等公司在其服务上设置后门，以确保执法部门可以轻松监控其想要的一切，否则可能会因疏忽而导致虐待儿童而面临起诉。据报道，美国参议院计划中的一项两党措施可能会阻止所有通讯服务为用户提供端到端加密，如加密界最受欢迎的Telegram和Facebook旗下Whatsapp。（Bitcoin.com）

美国马里兰州民主党参议员Susan C. Lee提出了比尔·SB30法案，该法案规定拥有勒索软件为非法。该法案的目的是将恶意软件定为非法，但并不损害研究恶意软件的安全研究人员。这可能看起来很奇怪，但马里兰州是美国少数几个立法准备应对勒索软件或加密劫持恶意软件威胁的州之一。这种犯罪虽然不是很古老，但却是过去十年中增长最快的犯罪活动之一。执法部门和立法者正在努力追赶日益复杂的网络犯罪分子。Susan C. Lee特别注意该法案的措辞，以保护研究和打击恶意软件攻击的网络安全研究人员免受起诉。虽然仅仅通过一项法律并不能阻止加密攻击本身，但它将给州检察官提供另一种工具，一旦被逮捕，就可以把罪犯关进监狱。（Bitcoinist）

新加坡出台了新的支付立法法案，为全球加密货币公司提供了一个通过首次申请运营许可证来扩大在该国业务的机会。将于周二生效的《支付服务法案》(Payment Services Act)，是首个针对企业从事从数字支付到比特币(Bitcoin)和以太坊(ETH)等代币交易等活动的综合性监管规定。除了将加密公司纳入监管范围外，该法还将赋予新加坡金融管理局（MAS）正式的监管权力，监管网络安全风险，并控制洗钱和恐怖主义融资。新加坡金管局周二在一份通过电子邮件发布的新闻稿中表示，新法律将加强对消费者的保护，并促进人们对使用电子支付的信心。金管局助理董事总经理Loo Siew Yee表示:“基于活动和以风险为中心的监管架构，使我们能够按比例应用规则，并对不断变化的商业模式保持稳健性。”

据Cointelegraph消息，Coinbase和Ripple公司的高管正在牵头推动加密领域的智能监管和透明度，据称这将推动采用区块链技术，并使其成为主流。Coinbase高级董事兼副总法律顾问 Rachel Nelson与Ripple全球机构市场主管Breanne Madigan在一份公司正式声明中写道：“为了提高市场诚信，为消费者提供信心，国会可能需要颁布立法，支持加密市场的有序和安全运行。” 他们计划制订更广泛的监管规定，并补充称：“此类立法可能会扩大美国商品期货交易委员会(CFTC)的权力，包括对数字商品交易市场的监管。”

据Cointelegraph消息，英国税务海关总署宣布已发布一份13美元的公开悬赏，要求开发一种工具，帮助税务机构通过聚类分析收集情报。这项声明是欧洲立法者应对加密货币匿名特性的最新举措，其目标之一是隐私类代币，如 Monero (XMR)、Zcash (ZEC) 和 Dash (Dash)。Dash Core Group首席营销官 Fernando Guitierrez对监管规定的变化和不断增加的合规要求并不感到意外，他表示这一切注定会发生，随着越来越多的交易平台遵守并实施 KYC，普通消费者将更难保持匿名。

据日经新闻消息，日本自由民主党已于今年春季宣布编制一项关于数字货币的提案。自民党的调查委员会和议会联合会计划从个人信息保护和洗钱措施提出想法和意见，他们认为如果要发行数字货币，则有必要立法。货币数字化可以帮助防止盗窃和逃税，但也可能导致侵犯隐私权，且必须防止将数字货币用于洗钱。

据coindesk报道，夏威夷立法者已经提交了一项法案，允许银行对数字资产进行托管。1月18日在两党支持下推出的SB2594，将使夏威夷银行为其客户持有“数字证券”，“虚拟货币”，“数字消费资产”和其他“开放式区块链代币”合法。如果通过，它将进一步授权夏威夷法院审理数字资产索赔。州参议员Gil Riviere（D-23），Sharon Moriwaki（D-12），Stanley Chang（D-9），Les Ihara（D-10）和Kurt Fevella（R-19）提出了该法案。

自马耳他通过旨在吸引区块链行业到该岛的立法以来，已经过去14个月，但还没有一家使用区块链金融软件的加密交易所或公司获得许可。共有19家法律和金融服务公司被批准为虚拟金融资产（VFA）代理，充当区块链公司和当局之间的中介。然而，对其服务的需求似乎并没有那么高。VFA代理总共只代表其加密客户向马耳他金融服务局提交了34份意向书和8份正式申请。到目前为止，这些申请都没有获得批准，这意味着流行的绰号“区块链岛”可能很快就需要重新命名了。据此前报道，马耳他比特币协会联合创始人、加密货币ATM运营商BitClub Malta的创始人Leon Siegmund在谈及马耳他目前对加密货币企业的吸引力时表示：“炒作真的结束了。从国际上来说，马耳他已不再是热点。德国现在允许本国银行托管比特币钱包。”Siegmund表示，马耳他的牌照现在远不如以前那么受欢迎，它太贵且不提供任何价值。马耳他法规的制定者非常大胆，但他们没有考虑到自己在欧盟内的地位，以及第五项反洗钱指令调整。不遵守规定将给马耳他带来更多不受欢迎的审查。（Lovin Malta）

据新京报消息，1月19日，工信部公布2019年我国软件和信息技术服务业综合发展指数，数值为128.9，比上年上升8.6个分值，高出近四年平均上升幅度1.4个分值。工信部在公布指数的报告中指出，随着5G商用落地，区块链、人工智能等前沿技术与传统产业融合加速，以及政策支持力度加大，将促进更多综合性新应用的演变，赋予软件业发展更多动能，也为软件业带来更广阔的市场空间。未来将加快对数据安全标准、数据使用权、所有权的立法，消除企业对上云和大数据服务安全的顾虑等。

1月16日，中央财经大学邓建鹏发文《区块链法治化监管需要大智慧》称，以区块链为底层技术的资产，容易具有“气态化”特征，区块链“气态化”趋势挑战了政府的监管能力，这种颠覆式创新冲击了既有规则和市场秩序，加剧了国际竞争与挑战。对此，应摒弃政策高度波动与运动式执法，考虑引入监管沙盒机制，有助于监管者在创新监管中发挥建设性作用；注重科学立法在区块链监管与治理中的引领和推动作用；注重顶层设计与行业自律；严格执行法治精神，使监管与风险处置法治化。（人民论坛网）

两位美国新罕布什尔州的议员提出的一项允许以加密货币形式支付税费的法案被否决。据CoinDesk之前报道，Dennis Acton和Michael Yakubovich两位代表于去年1月3日提出了这一法案。如果获得通过，该法案将指示新罕布什尔州财政部长“制定一项实施计划，让该州接受加密货币作为税费支付，并允许州政府机构在2020年7月1日后接受加密货币支付。”根据最新公布的立法信息，综合法院的执行部门和行政委员会在11月13日以17票对1票否决了该法案。（The Block）

2020年1月12日，火币大学全球区块链领导者课程GBLP东京模块的授课在一桥大学一桥讲堂进行，日本上智大学法学院教授森下哲朗根据自己全程参与日本针对加密资产（数字资产）立法的经验，全面解读了日本的加密资产监管。

他认为，日本在世界各国中率先建立了关于加密资产的法规框架，特别是对加密资产与电子记录转移权、加密资产交易所两个板块进行了详细的法律界定。监管方主要由金融厅、日本数字资产交换业协会JVCEA、国税局三大机构组成。其中，日本虚拟货币交换业协会JVCEA是金融厅唯一认定的半官方行业协会，承担制定自主监管规定、检查项目等职能。日本国税厅则将加密资产交易所得的收益归入 “其他收入”栏目，这是全球首个在国家层面对于加密资产相关税收进行明确的法律规定。

纽约市的立法者们正在提议构建一种高度本地化的数字现金。该数字现金将运行在一个被称为“包容性价值账本”的点对点支付平台上。该数字现金的提议来自纽约州议会成员Ron Kim、参议员Julia Salazar和康奈尔大学法学教授Robert Hockett。其中，Robert Hockett在2019年11月曾发表了一份白皮书，详细阐述了该数字现金提议。白皮书中提到该数字现金将实现点对点支付，目标也是去掉中介，虽然类似于加密货币，但这并不是真正去中心化的加密货币。（Decrypt）

据Decrypt 1月8日消息，纽约市的立法者们正在提议构建一种高度本地化的数字现金。该数字现金将运行在一个被称为“包容性价值账本”的点对点支付平台上。该数字现金的提议来自纽约州议会成员Ron Kim、参议员Julia Salazar和康奈尔大学法学教授Robert Hockett。其中，Robert Hockett在2019年11月曾发表了一份白皮书，详细阐述了该数字现金提议。白皮书中提到该数字现金将实现点对点支付，目标也是去掉中介，虽然类似于加密货币，但这并不是真正去中心化的加密货币。

火星财经APP（微信：hxcj24h）一线报道，1月3日，2020苏州“开放再出发大会”发布《中共苏州市委 苏州市人民政府关于开放再出发的若干政策意见》。这也是苏州2020年的1号文件，明确提出30条政策意见，包括推动金融与科技深度融合：

1.支持企业利用境内外资本市场做强做优，对在境内外资本市场实现IPO的企业，给予不少于300万元的奖励。

2.加大外资持牌金融机构招引，支持境外金融机构在苏设立法人机构。

3.完善地方金融科技产业生态，建设金融科技开发平台、测试平台、监管沙盒试点，引进境内外金融科技龙头公司，创设金融科技实验室。

4.建立投贷联动合作机制，通过信息共享、优化服务、政策支持，吸引头部创投机构，打通投资机构和银行之间合作通道，提高创新型企业多元化融资发展活力。

5.在税收优惠、绩效奖励、风险补偿、融资补贴、退出机制等方面加大政策扶持力度，鼓励境内外创投资本投资苏州创新创业企业。

没有哪个行业像加密行业这样迫切的希望被主流认可，比推BitpushNews盘点了在2019年中暗示着加密行业逐渐进入主流的事件。

加利福尼亚州议会多数党领袖Ian Calderon于12月10日在拉斯维加斯的Elev8CON会议上发表讲话，讨论了在加州为区块链带来更大的法律确定性的计划。Calderon表示，政府在区块链行业的未来中发挥着巨大作用。此前在2018年2月15日，Calderon提出《第2658号法案》，以就使用区块链技术提供法律保障。同时该法案在加州政府运营局（GovOps）之下成立了一个工作组，预计明年将向加州立法机构发布详细报告。Calderon称，工作组正在制定法律，以建立区块链在加州的最佳用途、做法和法规。他们计划编写一份报告，并将其提供给州立法机构，以制定有关区块链的政策。该报告原定于2020年7月1日发布，但Calderon提到其计划在明年1月底之前提出一项政策，其中概括了该工作组的活动。（Cointelegraph)