监管机构

据Coindesk消息，以色列证券管理局（ISA）计划起草针对分布式账本技术支持（DLT）数字资产交易平台的法规，并要求私营部门向监管机构提供DLT概念验证。以色列证券管理局主席Anat Guetta在会议上表示，制定相关法规，有可能在以色列的资本市场引入数字平台。

新法律将于2020年4月24日生效。

人民邮电报今日刊文《2020年区块链发展六大可能性》，文中提到，我们有几个主要的线程需要关注，并且2020年将是主要的区块链协议和数字资产在使用、度量和采用率方面继续增长的一年。2020年区块链生态系统的一些可能性，分别是：闪电网络，在未来的一年里，我们将看到更多的节点、渠道和应用建立在闪电网络基础设施上；加密货币的衍生品，随着更多的交易所进入该领域，这一发展将使市场在2020年更具竞争力；去中心化的融资，去中心化融资（也被称为DeFi）具有广泛优势，是未来的发展方向。DeFi项目目前已有超过6.5亿美元的价值；Ethereum 2.0，Ethereum 2.0现在已经进入了测试的最后阶段，发布了公共多客户机测试集；交易中的隐私，人们越来越关注市场内部交易的隐私；加密货币友好的法律，过去两年，美国怀俄明州颁布了13项有关区块链和加密货币的法律。我们可以预期，其他监管机构在未来一年也会这样做。

前门罗币首席开发者Riccardo Spagni近日在接受采访时表示，越来越多的人倾向于确保隐私权。希望能看到一个像门罗币一样的加密货币被视作现金的未来，在这个未来，监管机构将能够进出监管通道，但会将其视为现金的数字版本。同时他提到，门罗币将在加密货币的隐私方面会有“许多重大改进”。现在有很多研究工作正在进行，同时对新版本的RingCT功能很兴奋，因为它能扩大每笔交易的隐私设置。（AMBCrypto）

Blockstream首席战略官Samson Mow近日表示，相对于比特币的扩容战争（引起分叉等状况），比特币的隐私战争将会更糟。未来比特币可能会在基础层实现隐私交易，也可能不会，没人能真正预见会发生什么。希望未来可以在基础层中实现隐私交易。这也是为什么未来也可能存在其他加密货币的原因，因为这些加密货币专注于特定功能。比特币可能会吸收其他加密货币的功能，也可能不会。但是，比特币若实现隐私交易也会引来监管机构的回击，监管机构并不喜欢隐私交易，无论比特币是否是加密货币的起源。（AMBCrypto）

彭博社报道，瑞士政府于1月15日发布的一份政府备忘录显示，瑞士监管机构并未排除Libra有一天有可能获得批准的可能性。备忘录表明，瑞士政府正继续监视该项目，并尤其注意Libra未来可能的发展形式。瑞士政府希望放宽对Libra的立场，表明瑞士政府承认国际支付解决方案的价值。政府称：“瑞士一般对降低跨境支付交易成本并寻求促进金融包容性的项目开放。”（CoinDesk）

1月21日，就Telegram和美国证券交易委员会(SEC)之间的诉讼，美国数字商会律师Lilya Tessler向法庭提交了法律文件，就该案提交专业意见称，商会对Telegram所售代币是否属于证券交易没有意见，但需确保适用于数字资产的规定足够清晰，对此，商会已敦促将数字资产(投资合同的标的)的术语与与其相关的证券交易区分开来。该协会表示，这需要进行两项独立的分析，包括在证券交易中是否存在投资合同，以及投资合同的主体是否是可以在传统商业交易中出售的商品。同时，美国数字商会表示，并不是所有的数字资产都应该作为证券进行监管。因为它们基于区块链技术，商会请求法院确认，一项数字资产并不仅仅是以数字形式存在或记录在区块链数据库中的一种证券。商会还强调，并非所有与数字资产相关的交易都需要证券法的保护，指出除了美国证券交易委员会之外，还有许多相关的监管机构，商会请求法院就该案考虑多种监管机制。（Cointelegraph）

如果拟议中的稳定币项目Libra启动，并在澳大利亚推出Calibra数字钱包，Facebook将需要满足最低资本要求（minimum capital requirements），并面临其它审慎监管。澳大利亚审慎监管局（Australian Prudential Regulation Authority）表示，金融监管机构委员会（Council of Financial Regulators）就监管所谓“储值设施”或数字钱包向政府提议，提供商需满足条件包括：其服务涉及金额超过5000万美元，遵守“维护和最低资本要求”，以及“定期报告要求”。（Financial Review）

美国市场监管机构周一表示，数字资产和计算机驱动的投资建议快速增长，已成为监管机构在努力跟上技术进步的同时保护投资者的一个关键挑战。美国证券交易委员会（SEC）委员Robert Jackson表示，该机构正寻求制定法律，促进技术变革。他接着说，另一个难题是监管加密货币等资产，这些资产“令人兴奋，但也伴随着风险”。这样做的目的是不让这类资产与欺诈联系在一起，并为投资者提供适当的保护。（路透社）

区块链对监管的挑战体现在：监管能力、传统监管者固有的监管思维和方法，以及既有规则和市场秩序等方面。

不断变化的加密行业环境促使监管机构必须要对监管框架进行澄清，这样才能更好地支持金融科技公司提供更具创新性的产品、服务和应用。

监管机构中出现了“全球稳定货币”一词。稳定币在数字货币领域并不是一个新概念。认为“在采用全球稳定币(GSCs)后一些风险会被放大了。

Kraken首席执行官Jesse Powell表示，去中心化交易所DEX在未来会扮演重要角色。Jesse Powell把DEX可以作为非常好的对冲工具，因为未来的某个时候，加密交易所可能会被宣布为非法。现在已经可以看到至少一个监管机构在追踪DEX创建者，未来可能会看到更多这样的情况。Jesse Powell表示，理想的去中心化交易所将会成为类似于中本聪和比特币的故事，如果有人建立了交易所，却没人知道背后是谁，监管者将无法将他们扔进监狱，或者被要求更改协议。（AMBCrypto）

区块链分析公司 Elliptic 高级顾问、加密货币合规分析师 Liat Shetret 于美国众议院举办的听证会上表示，「中国在发展数字货币方面处于非常先进的阶段，如果美国监管机构对诸如隐私加密货币之类的新兴区块链应用产生过多阻力，美国可能会失去创新优势」。她同时承认与隐私数字货币相关的风险正在不断增加，隐私代币已被添加为大多数暗网的付款选项，但她仅仅建议美国国会就针对隐私数字货币的监管发布指导，而「将隐私代币取缔」的代价实在太高了。同时，她也列举了美国在仅通过法律框架对阻止加密货币在犯罪方面使用的成功尝试，并建议建议美国监管机构利用现有的金融和数字现金法规，将其应用于加密货币领域。

1月17日讯，美国金融衍生品最高监管机构商品期货交易委员会（CFTC）的前主席Christopher Giancarlo、CFTC旗下金融科技创新机构LabCFTC的前负责人Daniel Gorfine以及投资者Charles Giancarlo联合成立非营利组织数字美元基金会，与埃森哲合作设计，共同推动出炉一种可能的央行数字货币：数字美元。去年10月，上述数字美元基金会的创始人就呼吁，利用一个区块链平台支持数字美元，让一家非政府组织在美联储等利益相关方的支持下运营这个项目。Giancarlo在当地时间1月16日发布的声明中表示，数字美元并不是为现代用户服务，它将帮助让美元面向未来，让个人和全球企业以美元付款时无需考虑时间和空间。

很可能不会带来特别大的影响。

1月16日讯，西班牙政府的证券业监管机构国家证券市场委员会（CNMV）日前发布对加密货币投资平台Mind Capital的公开警告，指该平台违反该国证券法。CNMV称，根据西班牙的证券业相关法律，Mind Capital并没有得到授权提供投资服务，也无权进行包括外币交易在内的金融工具相关业务。

马来西亚证券委员会(SC)周三公布了数字资产行业的详细指导方针，规定了在IEO平台上出售代币。根据监管机构的规定，ICO是一种创新的商业提议，目的是在能够通过风险资本家或贷款人筹集资金之前，在不出售股票或不举债的情况下筹集资金。除了在IEO平台上强制发行代币销售外，监管机构还对其所能筹集的最高资金设定了上限。ICO的最高限额为1亿令吉(约合2450万美元)，但对投资者没有限制，这意味着区块链公司可以利用散户、经验丰富的投资者和天使投资者。代币发行后，市场监管机构还将对发行后所得资金的使用情况进行监管。（financemagnates）

据FinanceMagnates消息，根据美国证券交易委员会（SEC）的一份文件，Bitwise要求撤回其比特币ETF提案。据悉，该提案最初于2019年1月10日向委员会提交。去年10月，在SEC否决其ETF提案后，Bitwise曾提出申诉。尽管SEC在11月表示会再次审核其提案，但此次Bitwise撤回提案似乎表明，其依然无法满足监管机构的要求。

自2013年以来，数字资产市场参与者一直试图让美国监管机构批准运行BTC交易所交易基金(ETF)。