法案

据cryptonews2月6日消息，俄罗斯国家杜马（议会下院）可能最早在3月通过其数字资产法案。杜马金融市场委员会主席Anatoly Aksakov表示，希望杜马能够在即将到来的春季会议上通过该法案。迄今为止，俄罗斯中央银行和其他机构对加密货币的分歧尚未解决。但根据上周举行的一次会议，他们已经找到了共同点。目前正在准备一份文件，并将其提交给有关机构，包括中央银行。

美国马里兰州民主党参议员Susan C. Lee提出了比尔·SB30法案，该法案规定拥有勒索软件为非法。该法案的目的是将恶意软件定为非法，但并不损害研究恶意软件的安全研究人员。这可能看起来很奇怪，但马里兰州是美国少数几个立法准备应对勒索软件或加密劫持恶意软件威胁的州之一。这种犯罪虽然不是很古老，但却是过去十年中增长最快的犯罪活动之一。执法部门和立法者正在努力追赶日益复杂的网络犯罪分子。Susan C. Lee特别注意该法案的措辞，以保护研究和打击恶意软件攻击的网络安全研究人员免受起诉。虽然仅仅通过一项法律并不能阻止加密攻击本身，但它将给州检察官提供另一种工具，一旦被逮捕，就可以把罪犯关进监狱。（Bitcoinist）

新加坡出台了新的支付立法法案，为全球加密货币公司提供了一个通过首次申请运营许可证来扩大在该国业务的机会。将于周二生效的《支付服务法案》(Payment Services Act)，是首个针对企业从事从数字支付到比特币(Bitcoin)和以太坊(ETH)等代币交易等活动的综合性监管规定。除了将加密公司纳入监管范围外，该法还将赋予新加坡金融管理局（MAS）正式的监管权力，监管网络安全风险，并控制洗钱和恐怖主义融资。新加坡金管局周二在一份通过电子邮件发布的新闻稿中表示，新法律将加强对消费者的保护，并促进人们对使用电子支付的信心。金管局助理董事总经理Loo Siew Yee表示:“基于活动和以风险为中心的监管架构，使我们能够按比例应用规则，并对不断变化的商业模式保持稳健性。”

据Bitcoinist 1月27日消息，纽约州参议员本月起草了两项法案，提议禁止用纳税人的钱向勒索软件攻击者付款。由纽约参议员Phil Boyle提出的新法案S7246将限制政府获得资金来向人口不足100万的城市支付赎金。几天后，纽约州参议员David Carlucci提出了第二个法案S7289。该法案将创建资金来更新该国老化的网络安全基础设施，并使地方和州的系统不那么容易受到勒索软件的攻击。总之，这些法案是纽约的一击两击的组合，以打击勒索软件攻击。

据coindesk报道，夏威夷立法者已经提交了一项法案，允许银行对数字资产进行托管。1月18日在两党支持下推出的SB2594，将使夏威夷银行为其客户持有“数字证券”，“虚拟货币”，“数字消费资产”和其他“开放式区块链代币”合法。如果通过，它将进一步授权夏威夷法院审理数字资产索赔。州参议员Gil Riviere（D-23），Sharon Moriwaki（D-12），Stanley Chang（D-9），Les Ihara（D-10）和Kurt Fevella（R-19）提出了该法案。

火币集团全球业务和市场副总裁Ciara Sun在达沃斯世界经济论坛上表示，对区块链和数字货币的监管态度，2019年是重要的一年。在美国，到2019年底，针对加密货币和区块链政策有21项法案，这些法案包括税收问题，监管结构，跟踪功能和ETF批准，哪些联邦机构监管数字资产等。欧盟（EU）在2020年1月10日实施了一项新法律，要求加密货币平台采取更严格的反洗钱做法。瑞士，日本，立陶宛，马耳他和墨西哥通过法律，要求交易所必须根据KYC和AML准则获得许可。中国，土耳其，香港和泰国等国家正在计划自己的中央银行数字货币（CBDC）。而监管将决定区块链技术和加密货币的落地速度。

韦氏评级（Weiss Crypto Ratings）今日发推称，目前，美国国税局（IRS）可以根据用户在购买加密货币时的收益让用户缴纳所得税。修复这一问题的法案已重新提交美国国会（之前的版本被否决）。遗憾的是，在加密方面，美国仍在扮演着追赶者角色。

两位美国新罕布什尔州的议员提出的一项允许以加密货币形式支付税费的法案被否决。据CoinDesk之前报道，Dennis Acton和Michael Yakubovich两位代表于去年1月3日提出了这一法案。如果获得通过，该法案将指示新罕布什尔州财政部长“制定一项实施计划，让该州接受加密货币作为税费支付，并允许州政府机构在2020年7月1日后接受加密货币支付。”根据最新公布的立法信息，综合法院的执行部门和行政委员会在11月13日以17票对1票否决了该法案。（The Block）

据Bitcoinist消息，虽然俄罗斯在最近的《数字权利法案》(digital rights act)中对智能合约进行了定义，但目前在俄罗斯公司还不能合法地对其资产进行标记。俄罗斯国家杜马（议会下院）金融市场委员会(State Duma Committee on The financial market)主席阿纳托利·阿克萨科夫（Anatoly Aksakov）称，有关数字资产的新法律将于今年春季获得通过。他在新闻发布会上说:“我有99.9%的信心说，我们将在春季会议上通过这项法律。” 阿克萨科夫说，俄罗斯企业需要这项法律，因为他们将能够利用区块链更好地组织其商品（特别是原材料）在国外进行销售。

据CoinPost 1月10日消息，日本金融监管机构日本金融厅（FSA）已确认将加密货币保证金比率增加一倍。此举依据是修订后的《金融工具和交易法内阁府条例》，该条例将于2020年春季生效。而经日本金融厅(Financial Services Agency)批准成立的自我监管机构，日本虚拟货币协会(JVCEA)已制定了自我监管规则，已将虚拟货币的杠杆上限从15倍降低至4倍，其已被各货币交易所采用，但根据将于春季生效的修订后的《金融服务法案》(Financial Services Act)，它计划限制杠杆率。

美国伊利诺伊州已朝着通过《区块链技术法案》规范基于区块链的技术迈出了重要的一步。该法案由众议员Keith Wheeler支持，于2020年1月1日生效，该法案首先要解决的问题之一就是对区块链本身的定义：“区块链是指由多方使用去中心化方法创建的电子记录，用以核实和储存交易的数字记录，而交易记录则由先前交易信息的加密散列加以保护。”

该法案还提供了加密散列、电子记录和智能合约的定义。该法案还规定，“不得仅仅因为区块链被用于创建、存储或验证智能合约、记录或签字而剥夺这些客体的法律效力或可执行性。”法案还补充说，如果需要以书面形式提交包含记录的基于区块链的智能合约，那么该合约就符合法律规定。换句话说，智能合约现在在法庭上是可接受的，它们可以用来提供证明或要求可执行性。（CryptoPotato）

据塔斯社1月9日消息，俄罗斯总理梅德韦杰夫与俄罗斯国有地质勘探服务公司俄罗斯石油公司董事长Sergei Gorkov会谈时，针对公司可能会寻求将区块链技术驱动的加密货币引入其业务运营的情况，梅德韦杰夫表示，最好在全国范围内规范这些所谓代币的使用。有必要为此做准备，很多国家已经在走这条路上，因此只需要权衡利弊。此前2019年5月消息，梅德韦杰夫就曾表示，俄罗斯政府应为加密货币寻求更灵活、更宽松的法律框架，此后10月还曾督促新法案工作进展。

1月2日消息，监管韩国经济政策的韩国经济财政部(Ministry of Economy and Finance)已正式宣布，在现行税法下，个人投资者通过加密交易获得的利润不能被征收所得税。虽然目前韩国的个人加密货币利润免税，但经济财政部一直在努力修订税法，以便对他们征税。该部官员表示，已经在进行讨论，并补充说修订后的法案有望在2020年上半年出台。该部门强调加密货币需要法律地位才能加入法律，并详细说明：我们正在制定虚拟资产的税收计划，全面审查主要国家的税收、会计准则的一致性，以及防止洗钱的国际讨论的趋势。（news.bitcoin）

据Coingeek消息，近日澳大利亚参议院中，监管机构和政府官员讨论了一项有争议的法案：禁止现金支付超过10,000澳元（6,900美元）。参议员Rex Patrick向监管者提问：“由于这项法案的结果，如果它使人们进入数字加密货币领域，我们的处境不就是将罪犯驱赶到看不见的另一个地方吗？”澳大利亚反洗钱机构AUSTRAC某高官Kathryn Haigh表示，“流离失所始终是一种风险，”AUSTRAC自2018年4月以来所做的就是监管数字货币交易所。尽管关于如何处理现金的可追溯性仍存在争议和不确定性，但可以看到，政府官员和监管机构仍认为使用加密货币是较不可行的选择。

Tether官方发布声明称，其已向纽约最高法院第一庭（上诉庭）提交了答复摘要，对纽约总检察长办公室（NYAG）近10天前提交的简报进行了回应。Tether认为，NYAG的整个诉讼程序本应由最高法院在一审时驳回。该程序不是由Bitfinex或Tether在纽约的任何行为引起的，而Tether代币不属于纽约《马丁法案》所指的证券或商品。此外，NYAG的简报读起来就像其是Bitfinex和Tether的监管机构，但显然不是。此外，NYAG的事实陈述存在高度误导性。其忽略了这样一个事实，即Bitinex已于数月前提前偿还了1亿美元贷款，并支付了利息。NYAG还对LEO代币提出了质疑，该产品明确禁止美国买家购买，甚至在NYAG今年4月获得单方面命令后才出现。因此，LEO代币不能为该程序提供法定依据。NYAG在整个程序中没有发现任何受害者，因为并不存在。USDT的持有人有权完全按照他们所支付的价格赎回它们。Tether已证明自己是加密生态系统中有用、具有流动性和值得信赖的数字资产，自NYAG开始这项工作以来，其用例和市值一直在增长。Tether在数字经济中起着关键作用，社区选择的稳定币将继续存在。

1.狄刚：数字货币研究所正在牵头，即将完成首个区块链安全标准规范；
2.央行科技司司长李伟：互金协会要加快推出“金融APP”备案注册制；
3.CFTC 2019年重新授权法案已提交众议院，包含CFTC颁布虚拟货币指导规则；
4.工信部信息化和软件服务业司有关负责人：将面向区块链等领域，遴选一批示范项目；
5.银行人士：四大行内部正在做法定数字货币系统对接准备；
6.平安壹账通削减美国IPO规模；
7.数据：拥有BTC的地址数量现已达到近3000万的历史新高；
8.美联储宣布暂停降息，维持利率在1.50%-1.75%不变；
9.Pantera Capital首席执行官：目前影响比特币价格走势的基本因素已变得更加强大

加利福尼亚州议会多数党领袖Ian Calderon于12月10日在拉斯维加斯的Elev8CON会议上发表讲话，讨论了在加州为区块链带来更大的法律确定性的计划。Calderon表示，政府在区块链行业的未来中发挥着巨大作用。此前在2018年2月15日，Calderon提出《第2658号法案》，以就使用区块链技术提供法律保障。同时该法案在加州政府运营局（GovOps）之下成立了一个工作组，预计明年将向加州立法机构发布详细报告。Calderon称，工作组正在制定法律，以建立区块链在加州的最佳用途、做法和法规。他们计划编写一份报告，并将其提供给州立法机构，以制定有关区块链的政策。该报告原定于2020年7月1日发布，但Calderon提到其计划在明年1月底之前提出一项政策，其中概括了该工作组的活动。（Cointelegraph)

据12月9日发布的一份新闻稿，立陶宛央行宣布将于2020年春季发行一款基于区块链的数字纪念币。该数字币是为了纪念1918年2月16日立陶宛的《独立法案》及其20个签署国。为了向该法案致敬，数字币的面值为19.18欧元，其大小和形状类似于信用卡。

据链闻消息，根据当地媒体《韩国时报》报道，韩国经济和财政部正在推动对加密货币征收资本利得税，该媒体援引政府消息来源表示，「相关的政府内部讨论已经在进行中，修订后的法案将在明年上半年之前拟定」。该媒体同时表示，无论法案获得通过，政府都在寻求对加密货币征收资本利得税。韩国政府将为此对加密货币进行定义，并决定如何对加密货币的收益征税，同时需要从加密货币交易所获取交易记录以便相应征税。

据The Korea Times消息，韩国政府人士透露，韩国政府正在试图对虚拟货币所得征收资本利得税，相关法规或将在明年反映在税收法中。同时，国民议会也正在通过一项有关提高虚拟资产交易透明度的法案。