政策

目前金融监管有两种常用方式：一种是主体监管（谁在干），一种是行为监管（干什么）。

1月4日凌晨，国家“一带一路”经济贸易访问团正式开始斯里兰卡之行。此次LongBit作为区块链方面代表也受邀派代表随团出访。此次随团访问，LongBit的首要目的是了解斯里兰卡的区块链行业发展，以及区块链技术落地应用。据悉，斯里兰卡政府对区块链发展提出了一系列友好政策，有望成为未来区块链中心之一。

据梅州日报报道，1月3日，中国安全区块链研究院院长高精炼表示，破解互联网痛点的关键技术就是区块链。区块链解决了人与人的金钱财富传递，是价值互联网，催生了数字经济并推动人类社会制度等变革。区块链在全球刚刚起步，大家都在同一起跑线上，梅州市政府和企业有的是机会。只要梅州有区块链人才，培养好区块链领导干部，只要梅州市政府有区块链产业政策吸引人才政策，一定能走在全国区块链前沿，梅州区块链的发展一片光明。

中经社区块链首席经济分析师郭兴华在中国金融信息网刊文《监管沙盒与区块链相生相克 共助创新》。文章表示，监管沙盒与区块链再次成为热议的焦点，技术之所以有生命力，就在于不断尝试打破原有的壁垒，解放生产力，构建新的商业逻辑，但这可能与现有的监管体系形成对抗。过去十多年的发展中，正规公司面对政策风险难以持续投入研发，区块链核心技术团队转战各处灰色地带逃避监管，制造风险隐患。监管沙盒提供了一片柔软的沙地，创新主体可以在其中摸爬滚打，不用担心受伤；监管主体可以观察沙地上的脚印，也可以轻松地抚平失败留下的坑坑洼洼。一方面，区块链行业野蛮生长催生监管沙盒。监管沙盒1.0模式下，政府在沙盒中处于主导地位，制定沙盒业务的流程和各项技术标准，并需要对测试项目给出评定意见。另一方面，区块链技术辅助监管沙盒升级2.0版本。监管沙盒2.0将沙盒的功能区分开，分为制度监管和科技监管，采用监管沙盒1.0的流程来行使制度监管的职能，使用产业沙盒来测试和评估，给出客观的评判标准。

火星财经APP（微信：hxcj24h）一线报道，1月3日，2020苏州“开放再出发大会”发布《中共苏州市委 苏州市人民政府关于开放再出发的若干政策意见》。这也是苏州2020年的1号文件，明确提出30条政策意见，包括推动金融与科技深度融合：

1.支持企业利用境内外资本市场做强做优，对在境内外资本市场实现IPO的企业，给予不少于300万元的奖励。

2.加大外资持牌金融机构招引，支持境外金融机构在苏设立法人机构。

3.完善地方金融科技产业生态，建设金融科技开发平台、测试平台、监管沙盒试点，引进境内外金融科技龙头公司，创设金融科技实验室。

4.建立投贷联动合作机制，通过信息共享、优化服务、政策支持，吸引头部创投机构，打通投资机构和银行之间合作通道，提高创新型企业多元化融资发展活力。

5.在税收优惠、绩效奖励、风险补偿、融资补贴、退出机制等方面加大政策扶持力度，鼓励境内外创投资本投资苏州创新创业企业。

杭州区块链技术与应用联合会公众号今日发文表示，由杭州区块链技术与应用联合会、浙江数秦科技有限公司共同主笔的《2019杭州区块链行业发展报告》正式发布。报告梳理了整个行业的技术发展概况，总结了全球区块链政策和发展现状，通过了解杭州市区块链企业运营情况，分析杭州市区块链整体发展，充分挖掘区块链潜在价值，为相关部门提供区块链发展和监管思路。

1月2日，2020年南京创新名城建设推进大会在江苏大剧院召开，会上发布了2020年市委一号文件《关于进一步深化创新名城建设加快提升产业基础能力和产业链水平的若干政策措施》。文件中指出：推动产业协同发展强链，鼓励区块链在产业落地应用，支持龙头企业构建联盟链，促进产业向价值链中高端攀升。

据官方消息，2020年1月2日，MXC抹茶在美国监管机构Fincen(美国财政部下设机构）指导下，正式拿下MSB牌照，这意味着MXC将能够在美国合法开展币币交易等数字货币运营服务。据悉，此前MXC还于2019年12月20日成功获得爱沙尼亚金融机构颁发的运营牌照，一直以来MXC都在积极配合各国法律政策，将合规化和安全运营放在首位，促进区块链技术创新和数字科技发展。

1月2日消息，监管韩国经济政策的韩国经济财政部(Ministry of Economy and Finance)已正式宣布，在现行税法下，个人投资者通过加密交易获得的利润不能被征收所得税。虽然目前韩国的个人加密货币利润免税，但经济财政部一直在努力修订税法，以便对他们征税。该部官员表示，已经在进行讨论，并补充说修订后的法案有望在2020年上半年出台。该部门强调加密货币需要法律地位才能加入法律，并详细说明：我们正在制定虚拟资产的税收计划，全面审查主要国家的税收、会计准则的一致性，以及防止洗钱的国际讨论的趋势。（news.bitcoin）

火星财经APP（微信：hxcj24h）一线报道，中国银行日前发布全球银行业展望报告（2020年度）。报告指出，区块链在金融领域应用前景广阔，全球已有超过100家银行进行了区块链应用探索和布局，数字货币作为区块链技术的核心应用之一，已获得各国政府及中央银行的广泛关注。

报告援引IBM和国际货币金融机构论坛（OMFIF）数据：目前全球73%的央行表示支持央行数字货币；38%的央行表示正在积极探索和试验区块链技术。“央行法定数字货币的推出会对货币发行、货币政策、支付清算、金融格局、互联网金融发展乃至国际货币体系等方面产生极其深刻的影响。”

12月31日，以色列洗钱和恐怖融资禁止局发布了题为“虚拟资产领域的危险信号”的指南草案，供公众审查。该文件包含“危险信号”列表，旨在帮助私营部门制定与数字资产（例如，加密货币）相关的反洗钱风险政策。该指南草案列出了数十个危险信号，很多都是针对那些试图保护自己隐私的用户，比如使用硬币混合器（coin mixers）或买卖Dash、门罗币、zcash等，还着重提到VPNs、Tor和其他隐私增强技术的用户。（News.bitcoin）

科技日报驻德国记者近日发表署名《制定高科技战略的后续政策 推进人工智能与区块链战略》的文章，其表示，2019年德国科技政策呈现四大亮点：三，发布《联邦政府区块链战略》，采取44项措施在德推广区块链技术；出台首个《国家继续教育战略》，加强数字化时代的人才培养；更新此前的《数字化战略》，首次明确加强政府数据管理、建设安全高效的政务网络基础设施等9项任务；加强构建高校和研究机构数字化设施和网络。德国教研部启动“量子网络”资助倡议，计划到2022年投入6.5亿欧元，在德建设一个量子通讯示范网。

2019年银行业强监管迈入常态化，据不完全统计，截至2019年12月31日，银保监会机关、各地银保监局以及各地银保监分局针对商业银行、政策性银行等银行业机构及从业人员共下发了约3382张罚单，平均每天开出超9张罚单，合计罚没金额约9.49亿元。上海对外经贸大学人工智能变革与管理研究院特邀研究员刘峰在接受采访时指出，从银行业务角度提出“场景新零售”的创新，势必需要融入大量的前沿科技元素。目前全国范围内的金融科技子公司都在大力推进以人工智能为核心，结合大数据、区块链的诸多技术在银行业务可能延伸到的领域进行试验性落地。因此作为银行本身，也需要加强金融科技的参与和研发。预计这些产品会在2020年迎来产品性能、安全、业务兼容等相关方面的大考。

中国银行副行长吴富林近日对Facebook发布天秤币Libra发表评论，吴富林称，Libra将对国际货币体系带来挑战。Libra推出后将对电子支付、货币政策、金融稳定、金融生态，尤其是对国际货币体系等领域产生冲击。若不被美国政府控制，Libra推出势必挑战美元作为主要结算货币的地位。对于其他主要结算或储备货币，例如欧元、日元，在Libra介入后，其使用范围也会受影响。我国应抓住机遇推进数字货币研发。一是要提高对数字货币的重视程度，积极与国际组织和各国央行展开合作，跟踪Libra等数字货币最新动态，积极寻求机会参与数字支付全球治理。二是要尽快开展我国央行数字货币推广工作，并对数字货币可能存在的漏洞进行技术评估和校准，以在全球数字货币领域争取更多话语权，为推动国际货币体系改革作出贡献。

中国人民银行今日发布公告称，为支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，中国人民银行决定于2020年1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司）。中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，保持灵活适度，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，激发市场主体活力，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。（中国人民银行官网）

美联储在经济短暂好转后，重新启动了量化宽松（QE）计划。该计划使美联储的资产负债表回到了4万亿美元以上的水平。加密货币分析师Plan B近期发推称：“10年前金融危机爆发后，央行开始实施量化宽松和负利率政策，作为救助银行的临时措施。为什么他们现在又开始实施量化宽松政策？是因为产生了新的危机，还是银行陷入困境？有什么是他们知道而我们不知道的？”（BeInCrypto）

据21世纪经济报道1月1日消息，12月28日，链塔智库创始人兼CEO张翔发布了中国城市区块链30强榜单。据了解，该榜单基于政策扶持、发展环境、技术水平、产业发展四大维度，共设计13个二级指标以及若干个三级指标，对中国城市的区块链发展水平进行总体排名。榜单结论显示，三大城市群总计占据上榜城市数过半，区块链发展呈现显著的区域集聚效应。具体排名上，北深杭上广居全国前五名，领先优势明显；贵阳、海口两城实现弯道超车，分别位列第六名和第九名。

了得资本回应HashBaby团队指称，了得资本并未投资HashBaby，仅投资了HBSworld这个项目，团队表示“这属于项目跑路散布假消息。”此前，EOS 区块链上知名成人Dapp项目HashBaby团队在电报群表示与了得资本深度合作，并将剩余资金（14 万美金）全部交与了得资本用于孵化、上币、准备做市。团队表示，因二级市场与国内交易平台、了得资本面临的政策风险，该项目迟迟不能上币，导致目前Hashbaby团队全部资金消耗殆尽，因此HashBaby项目只能就此结束。（区块律动）

EOS区块链上知名成人Dapp项目HashBaby在官方电报群发布公告向投资者致歉，Hashbaby团队之前与“了得资本”深度绑定合作，并将剩余资金（14万美金）全部交与“了得资本”用于孵化、上币、准备做市。但因二级市场与国内交易平台、“了得资本”面临的政策风险，该项目迟迟不能上币，导致目前Hashbaby团队全部资金消耗殆尽，因此HashBaby项目只能就此结束，投资人的投资款被团队交绐了资方运作项目，资方要求团队锁住投资款，团队也执行了。但是最终团队相信的资方没能拯救项目，消耗的资金耗尽了团队所有的余额。（区块律动）

2019年12月30日消息，“币印中国行——矿圈年会”在武汉顺利召开，在主题为“曙光未至，减半先行——展望2020”的圆桌论坛中，当主持人贝宝金融联合创始人王立问到对明年政策的展望，以及对市场正面或着负面的影响。对此，芯动矿机销售总监汪生林表示，2019年初的时候，大家讨论到比特币和区块链的时候都普遍保守，但现在都很自信。除此之外，武汉政府在区块链行业的发展也是非常有先进性和前瞻性的。狼神矿机创始人张利表示，明年机会还是有的，最后走向还是要看大环境和政策走向，2020年很可能会回到2017年的状态，总的来说明年不会那么难。数字货币领域资深律师王漪嘉表示，政府是认可区块链技术的，但是想要发展区块链还是需要赋能实体。此外，要相信法律，所有的业务都是有法律风险的，所以知道法律红线在哪很重要。